湘阴虞公港一期工程施工监理招标公告

1、招标条件

湖南省湘阴虞公港一期工程已由湖南省发展和改革委员会 以 《湖南省发展和改革委员会关于湘阴虞公港一期工程项目核准的批复》（湘发改基础[2022]830号）批准建设，项目业主为湖南省虞公港建设投资有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例100%，招标人为 湖南省虞公港建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现招标人对该项目施工监理 进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1建设地点：位于湘阴县城北、湘阴湘江大桥下游16km处，区域隶属于湖南省岳阳市湘阴县三塘乡，濒临南洞庭湖，港址上距湘江长沙综合枢纽约59km，下距城陵矶三江口约87km。

2.2建设规模: 本工程为配套码头项目，一期工程新建3000吨级泊位4个（水工结构兼顾5000吨级），其中多用途泊位、散货泊位各2个，用于上述设计吞吐量的装卸作业。一期工程设计吞吐量为990万吨/年，其中多用途泊位：钢材80万吨/年，一般件杂货20万吨/年，集装箱8万TEU/年，散粮30万吨/年；散货泊位：进口铁矿石240万吨/年，卵石140万吨/年，出口砂石400万吨/年。主要受监内容为全部设计范围内的水工建筑物、港池疏浚、港口锚地（含趸船）、皮带机廊道、装卸系统设备安装以及配套的房建、供电照明、控制、给排水、消防、环保工程等设施等。本项目建安工程费约9亿元。

2.3本次招标范围：湘阴虞公港一期工程施工监理，含施工准备期、施工期、交工验收及缺陷责任期全过程监理。

2.4计划工期：计划开工日期（暂定）：2022年11月28日；计划交工日期（暂定）：2024年 11月28 日。

2.5监理标段划分及其监理服务期：本项目施工监理招标为一个标段。监理服务期包括施工准备期、施工期、交工验收及缺陷责任期全过程监理，本项目监理服务期为37个月，其中施工期25个月（含施工准备期3天）、缺陷责任期12个月。

3、投标人资格要求

3.1资质要求：须具有工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的水运工程专业甲级监理资质，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

3.2业绩要求：在最近5年（投标截止时间往前推算5年）至少承揽过1个3000吨级及以上码头工程的施工监理业绩（业绩材料需提供监理合同、中标通知书、交工验收证书等扫描件或复印件，时间以交工验收证书的时间为准）。

3.2总监理工程师要求：具有高级工程师及以上职称，交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的港口与航道专业监理工程师资格证书；在近5年（投标截止时间往前推算5年）担任过3000吨级及以上码头或船闸工程总监或副总监，且无其他在建工程监理项目（是指目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）。

3.3其他人员要求：见附表1。

3.4其他要求：最低限度的设施设备要求，见附表2。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6资格审查方式：资格后审。

3.7与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1 请有意参加的投标人自2022 年10月31日～ 2022 年11月4日23:59时止（北京时间）(见外网公告)在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/） 网上下载获取招标文件。

4.2 投标人须先在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）按企业注册操作说明进行注册并获取CA证书后在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）下载招标文件。具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台数字证书专区相关信息。

4.3 招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）网上发布，投标人在湖南省公共资源交易服务平台中自行下载。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年11月21日9:00时(见外网公告)，投标人应在投标截止时间前通过湖南省公共资源交易服务平台（网址：https://www.hnsggzy.com/）在线递交投标文件并完成在线签到。

5.2 电子投标文件解密时间为发出解密指令后（30）分钟内完成。

5.3开标地点：招标人在湖南省公共资源交易服务平台网上开标大厅上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在湖南省公共资源交易服务平台开标室设置线下开标会场。

5.4投标保证金的递交：

投标保证金的金额：壹拾万元整。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

户 名：湖南省公共资源交易中心

开户银行： 长沙银行湘府路支行

账 号：607059301

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省交通运输厅官网、湖南省公共资源交易服务平台网上发布。

7.联系方式

招标人：湖南省虞公港建设投资有限公司

地 址：湖南省岳阳市云溪区S201(沿江路)岳阳市城陵矶新港信息大楼

联系人：肖先生

电 话：0730-8426237

招标代理：湖南万成项目管理有限公司

地址：长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场907

联 系 人：谭先生、沈先生、刘先生

电话：13973168138 15973113467

传真：0731-85456777

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路199号

电话：0731-88770146

传真：0731-88770145

邮编：410004

附表1 人员（最低限度的主要人员要求）

人员	数量	资格要求	岗位要求
总监理工程师	1	具有高级工程师及以上职称，交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的港口与航道专业监理工程师资格证书；在近5年（投标截止时间往前推算5年）担任过3000吨级及以上码头或船闸工程总监或副总监，且无其他在建工程监理项目（是指目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）。	岗位登记工作单位必须为投标单位，且须提供无其他在建工程监理证明
副总监理工程师（兼计量工程师）	1	具有工程师及以上职称，交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的港口与航道专业监理工程师资格证书；在近5年（投标截止时间往前推算5年）担任过3000吨级及以上码头或船闸工程总监或副总监，且无其他在建工程监理项目。	岗位登记工作单位必须为投标单位，且须提供无其他在建工程监理证明
港航工程师	1	具有交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的港口与航道专业监理工程师资格证书	岗位登记工作单位必须为投标单位
机电安装工程师	1	具有交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的机电工程专业监理工程师资格证书。近5年（投标截止时间往前推算5年）担任过同类工程（3000吨级及以上码头工程或类似水利枢纽、船闸工程）设备安装（金结、港口装卸设备或类似水运工程设备）监理工作。	岗位登记工作单位必须为投标单位
土建工程师	1	具有工程师及以上职称，交通运输部颁发的水运工程专业监理工程师资格证书或建设行政主管部门颁发的建筑或市政工程专业监理工程师证书。近5年担任过同类工程（3000吨级及以上码头工程或类似水利枢纽或船闸工程）后方堆场、房屋建筑、料棚、给排水等监理工作。	岗位登记工作单位必须为投标单位
测量工程师	1	具有相关专业中级及以上技术职称。可由其他专业监理工程师兼任。	岗位登记工作单位必须为投标单位
安全环保专业监理工程师	1	具有交通运输部专业监理工程师资格，并持有交通运输部颁发的安全和环境保护监理培训证（2011年（含2011年）以后取得的专业监理工程师及以上资格不需提供安全和环境保护监理培训证）。	岗位登记工作单位必须为投标单位
监理员（含1名试验监理员）	3	具有交通运输主管部门颁发的监理培训证书。

注：1.有经验的投标人可依据本项目的实际情况，在投标文件中适当增加必要的人员，并合理安排其工作时间，以充分满足监理工作需要。

2.投标文件中必须附上专业监理工程师及以上人员的有效身份证、毕业证、职称证、执业资格证书、岗位登记单位、并应提供项目业主出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件，监理员需附上有效身份证、毕业证、交通运输主管部门颁发的监理培训证书的彩色影印件。

以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被交通运输部评为从业承诺履约状况很差。被交通运输部评为从业承诺履约状况较差的监理人员不得担任总监理工程师或副总监理工程师。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

总监理工程师以及港航等专业监理工程师应从业登记在监理人处且不得同时受聘于两家企业，自有人员应在本单位进行岗位登记依法签订劳动合同。同时应按交通运输部《公路水运工程监理工程师登记管理办法》的规定，在签署合同协议书后的40个工作日内，到湖南省交通建设质量安全监督管理局完成业绩登记。

附表2 其他要求（最低限度的设施设备要求）

序号	设备	数量	备注
一	测量设备
1	GPS	1台套
2	数字测深仪	1
3	全站仪	2
4	水准仪	2
二	交通工具
5	汽车	2

注：1、表所列仪器设备清单为最低要求，有经验的投标人可依据本项目实际情况和招标文件工地实验室的要求，配备所需的试验、检测、测量仪器、交通设施及办公设备，以充分满足施工监理工作的需要，并说明租赁与新购的初步落实程度。超出母体检测机构授权范围的试验检测项目和参数应进行外委，接受外委试验的检测机构应取得相应的《公路水运工程试验检测机构等级证书》（含相应参数）、通过计量认证（含相应参数）且最近两年信用等级为A级及以上、不得委托同一标段中已承担竣（交）工检测委托或监理人、承包人的外委试验室。

2、监理平行检测可以委托经相关主管行政主管部门认可具有相关资质的试验室检测单位进行检测。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号				评审因素		评审标准
1	评标方法			中标候选人排序方法		综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）随机摇号确定排序。
2.1.1	形式评审标准		投标人名称				与营业执照、资质证书一致
			投标函及投标函附录签字盖章				有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章投标文件格式的规定
			投标文件格式				符合第六章投标文件格式的规定
			联合体投标人				提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
			备选投标方案				除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准		营业执照				符合第二章投标人须知第3.5.1项规定，具备有效的营业执照
			资质要求				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			业绩要求				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			信誉要求				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			总监理工程师				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			其他主要人员				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			试验检测仪器设备				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			其他要求				符合第二章投标人须知第1.4.1项规定
			不存在禁止投标的情形				不存在第二章投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准		投标报价				符合第二章投标人须知第3.2款规定
			投标内容				符合第二章投标人须知第1.3.1项规定
			监理服务期限				符合第二章投标人须知第1.3.2项规定
			质量标准				符合第二章投标人须知第1.3.3项规定
			投标有效期				符合第二章投标人须知第3.3.1项规定
			投标保证金				符合第二章投标人须知第3.4.1项规定
			权利义务				符合第二章投标人须知第1.12.1项规定和第四章合同条款及格式中的实质性要求和条件
			监理大纲				符合第五章委托人要求中的实质性要求和条件
			重大偏差				见第二章投标人须知第1.12.3条规定
条款号			条款内容				编列内容
2.2.1			分值构成 (总分100.0分)				资信业绩部分：45.0分 监理大纲部分：25.0分 投标报价：30.0分 其他评分因素：0.0分（如有）
2.2.2				评标基准价计算方法		除按规定被宣布废标的投标报价外，所有有效投标人投标价的算术平均值即为评标基准价。若有效标超过5家，可剔除最高、最低标后，进行算术平均，若设最高限价的，有效投标价应在限价范围内。
2.2.3				投标报价的偏差率 计算公式		投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×（投标人施工监理服务费报价 - 评标基准价）/评标基准价（偏差率保留两位小数）
条款号					评分因素（偏差率）			评分标准
2.2.4（1）		资信业绩评分标准			信誉			信用评价（8分）： 年度 信用等级 2021年/分 2020年/分 2019年/分 AA 4 2.4 1.6 A 3 1.8 1.2 B 2 1.2 0.8 注： 信用评价按照以湖南省交通运输厅《湖南省公路水运工程监理信用评价实施细则》（湘交基建【2018】23号）规定，监理人信用得分为按上表累加近三年（2019-2021年度）信誉得分之和，信用等级以湖南省交通运输厅或交通运输部公布的近三年（2019-2021年度）监理企业信用评价为准，其中交通运输部公布的信用等级下调一档次加分（仅限AA降级为A计算），上述文件未涉及的信誉得分为0分。
					类似项目业绩			投标人近5年（投标截止时间往前推算5年）承揽过1个3000吨级及以上码头工程的施工监理业绩，得基本分6分。除该业绩外，投标人近5年内每增加一个上述业绩加2分，最多加8分。
					总监理工程师资历和业绩			1、总监理工程满足招标文件的资格要求得基本分9分； 2、近5年（投标截止时间往前推算5年）作为总监理工程师或副总监理工程师每增加1个类似监理业绩加3分，最多加6分。
					其他主要人员资历和业绩			1、监理人员满足招标文件要求得基本分5分； 2、各专业监理工程师具有高级工程师职称的每人次加1分，最多加3分
2.2.4（2）		监理大纲评分标准			监理范围、监理内容			满足项目要求，一般计1.2-1.3分，较好计1.3-1.8分，贴合项目实际需求计1.8-2分
					监理依据、监理工作目标			满足项目要求，一般计1.2-1.3分，较好计1.3-1.8分，贴合项目实际需求计1.8-2分
					监理机构设置和岗位职责			满足项目要求，一般计1.2-1.3分，较好计1.3-1.8分，贴合项目实际需求计1.8-2分
					监理工作程序、方法和制度			满足项目要求，一般计1.8-2分，较好计2-2.6分，贴合项目实际需求计2.6-3分
					质量、进度、造价、安全、环保监理措施			满足项目要求，一般计3-3.5分，较好计3.5-4.3分，贴合项目实际需求计4.3-5分
					合同、信息管理方案			满足项目要求，一般计1.8-2分，较好计2-2.6分，贴合项目实际需求计2.6-3分
					监理组织协调内容及措施			满足项目要求，一般计1.8-2分，较好计2-2.6分，贴合项目实际需求计2.6-3分
					监理工作重点、难点分析			满足项目要求，一般计1.8-2分，较好计2-2.6分，贴合项目实际需求计2.6-3分
					合理化建议			满足项目要求，一般计1.2-1.3分，较好计1.3-1.8分，贴合项目实际需求计1.8-2分
2.2.4（3）		投标报价评分标准			评标价得分			评标价得分计算公式： (1)若评标价大于评标基准价，则评标价得分=P-偏差率×100×E1； (2)若评标价小于或等于评标基准价，则评标价得分=P+偏差率×100×E2； E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.3； E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.15。 其中：P为报价所占权重分值（P =30分）；报价得分保留2位小数。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（2）监理大纲部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。